Preguntas frecuentes sobre NIC-ESFL

NIC-ESFL es la primera norma contable reconocida internacionalmente diseñada específicamente para las Organizaciones Sin Fines de Lucro (las OSFL). A diferencia de los sectores privado y público, actualmente no existe una norma global para la presentación de informes financieros de las ESFL. NIC-ESFL proporciona orientación para la preparación de estados financieros de la entidad en su conjunto e informes de subvenciones armonizados, mejorando la transparencia, la rendición de cuentas y la confianza en las finanzas de las organizaciones sin fines de lucro a nivel mundial.

Las cuestiones específicas de las ESFL se priorizaron para su inclusión en la primera edición de NIC-ESFL basándose en los comentarios recibidos sobre un Documento de Consulta publicado en enero de 2021. Las principales cuestiones son:

• contabilidad de subvenciones y donaciones (recibidas y realizadas)
• presentación de información en los estados financieros
• clasificación de gastos, incluidos los costos de soporte y los costos de recaudación de fondos
• contabilidad de fondos
• conversión de moneda extranjera
• informes narrativos.

Las partes interesadas identificaron los informes narrativos como de importancia crítica para comprender lo que una Entidade sin Fines de Lucro (ESFL) ha logrado, sus objetivos y su gobernanza. Para estas partes interesadas, los informes narrativos tienen la misma importancia que la información financiera en el cumplimiento de la rendición de cuentas. Por lo tanto, se han incluido en las NIC-ESFL.

La Secretaría de NIC-ESFL agradece los comentarios sobre NIC-SP. Si tiene algún comentario sobre NIC-SP, envíelo a info@inprf.org

Las Organizaciones Sin Fines de Lucro (las OSFL) se enfrentan a desafíos únicos en la presentación de informes financieros, incluida la dependencia de la financiación de donantes y las operaciones impulsadas por la misión. NIC-SP aborda estos desafíos ofreciendo un marco globalmente coherente y creíble que reduce las ineficiencias y las cargas administrativas al tiempo que mejora la calidad de los informes financieros.

• Optimizar las operaciones: Eliminando formatos de informes redundantes
• Mejorar la credibilidad: Mejorando la calidad y la fiabilidad de los informes financieros
• Aumentar la financiación: Apoyando la recaudación de fondos y la diligencia debida en la concesión de subvenciones
• Mejorar la transparencia: Permitiendo una clara presentación de informes sobre fondos no restringidos y costos de soporte
• Fortalecer la resiliencia financiera: Realizando un seguimiento y justificando las reservas de manera efectiva
• Permitir la comparabilidad: Con los mismos requisitos aplicables dentro del mismo país y a través de las fronteras

Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) se han elaborado para su aplicación a organizaciones con ánimo de lucro. No ofrecen una orientación exhaustiva sobre algunos aspectos comunes de la información financiera de las organizaciones sin ánimo de lucro, como las subvenciones y las donaciones, la contabilidad de fondos y los activos mantenidos con fines sociales y no para la generación de ingresos. Las Normas Internacionales del Sector Público (NIC-ESFL) abordan estos aspectos en parte, pero desde la perspectiva del sector público y no desde la de las organizaciones sin ánimo de lucro, lo que conlleva algunas diferencias importantes.

A diferencia de las normas desarrolladas para los sectores con fines de lucro o públicos, NIC-SP aborda las cuestiones únicas de las organizaciones sin fines de lucro. A diferencia de las normas nacionales para Entidades Sin Fines de Lucro (las ESFL) (como FASB ASC 958 en EE. UU. o Charities SORP en el Reino Unido), es de aplicación global, diseñada para ser adecuada para las ESFL en diferentes países.

Sí. La Recomendación 8 exige a los países que apliquen medidas específicas, proporcionadas y basadas en el riesgo para proteger a las ESFL del abuso de la financiación del terrorismo —cubriendo fachadas falsas, conductos para el movimiento de fondos y desvío de donaciones legítimas— sin perturbar indebidamente la actividad legítima de las ESFL. El principio subyacente es que los buenos sistemas de rendición de cuentas y transparencia sirven a ambos objetivos simultáneamente: proteger la integridad de las ESFL y prevenir su explotación por parte de terroristas.

El GAFI es explícito en que tales medidas deben «promover la rendición de cuentas y generar una mayor confianza entre las ESFL, en toda la comunidad de donantes, las instituciones financieras y con el público en general, de que los fondos y servicios de las ESFL llegan a los beneficiarios legítimos previstos» (INR.8, B5c), y que los países deben tener «políticas claras para promover la rendición de cuentas, la integridad y la confianza pública en la administración y gestión de las ESFL» (INR.8, 7Ai). Los estados financieros de alta calidad y comparables son fundamentales para lograr esto, pero su valor como herramienta de supervisión depende de su coherencia y relevancia para el sector.

Las NIC-ESFL abordan esto directamente, asegurando que los estados financieros de las ESFL proporcionen información relevante sobre subvenciones, donaciones, fondos restringidos y gastos de programas, que los reguladores pueden utilizar para evaluar si los recursos benéficos se están utilizando según lo previsto. La adopción de NIC-ESFL puede, por lo tanto, apoyar la implementación de la Recomendación 8 por parte de un país no añadiendo cargas regulatorias, sino mejorando la calidad de la infraestructura de transparencia en la que se basa la Recomendación 8, convirtiéndola en una medida específica y proporcionada totalmente en el espíritu del enfoque basado en el riesgo que exige el GAFI.

NIC-SP está diseñado para ser escalable y accesible para Entidades Sin Fines de Lucro (las ESFL) pequeñas y medianas. Es particularmente adecuado para organizaciones que aplican la contabilidad de devengo para satisfacer las necesidades de los usuarios de sus estados financieros.

No está destinado a aplicarse a entidades de tamaño micro, pero dichas entidades podrían beneficiarse de la norma, particularmente a medida que crece con el tiempo.

Tampoco está destinado a aplicarse a organizaciones más grandes que tienen responsabilidad pública según se define en las normas contables NIIF. Sin embargo, las entidades más grandes pueden beneficiarse del acceso a los enfoques para transacciones específicas de las ESFL.

• Reguladores: Pueden adoptar NIC-ESFL como una norma obligatoria o permitida para las Entidades Sin Fines de Lucro (las ESFL).
• OSFL: Pueden adoptar NIC-ESFL voluntariamente para mejorar la transparencia y la credibilidad.
• Financiadores: Pueden promover NIC-ESFL y su Guía de Práctica 1 (Guía NIC-ESFL 1) para alinear la presentación de informes de subvenciones con los estados financieros auditados.

El uso obligatorio de NIC-ESFL depende de las regulaciones locales. Cada país puede decidir si adopta NIC-SP o permite su uso. También puede decidir si se aplica a todas las Organizaciones Sin Fines de Lucro (las ESFL) entre las ESFL nacionales o a ESFL específicas. Sin embargo, las ESFL pueden adoptarlo voluntariamente para mejorar la credibilidad y alinearse con las mejores prácticas internacionales.

• Reguladores: La adopción significa exigir o permitir que ciertas OSFL dentro de su jurisdicción preparen informes financieros de la entidad en su conjunto de acuerdo con NIC-ESFL.
• OSFL: La adopción implica preparar estados financieros e informes de subvenciones de acuerdo con los requisitos de NIC-SP y/o la Guía NIC-ESFL 1.
• Financiadores: La adopción significa exigir o permitir a las ESFL beneficiarias que preparen informes de rendición de cuentas de subvenciones de acuerdo con la Guía NIC-ESFL 1.

Generalmente, no es apropiado que los donantes prescriban la presentación de informes a nivel de toda la organización para las Entidades Sin Fines de Lucro (las ESFL). Las ESFL deberán seguir la regulación local. Se espera que los donantes reconozcan NIC-SP como la mejor práctica para la presentación de informes de la entidad en su conjunto, y permitan el uso de la Guía NIC-SP 1 complementaria para la presentación de informes de subvenciones.

NIC-ESFL se creó a lo largo de seis años mediante una amplia consulta con la aportación directa de 375 organizaciones e individuos en más de 60 países. Desde 2019, la iniciativa ha acumulado un seguimiento de más de 15.000 personas de 169 países. NIC-ESFL se desarrolló con la aportación de grupos asesores y de referencia voluntarios, que incluyen:

• Grupo Asesor Técnico (TAG) – emisores de normas contables nacionales de todos los continentes (y el IASB como observadores oficiales)
• Grupo Asesor de Profesionales (PAG) – las ESFL, auditores, consultores, académicos
• Grupo de Referencia de Donantes con financiadores y fundaciones bilaterales y multilaterales.
• Compromiso apoyado por más de 50 Campeones de País voluntarios
• Supervisión por un Grupo de Gobernanza independiente

NIC-ESFL se desarrolló utilizando un proceso robusto que proporcionó inclusividad, transparencia y rigor técnico.

No se ha desarrollado un marco conceptual por separado para la primera edición de NIC-ESFL debido al tiempo y los recursos necesarios. Los conceptos y principios fundamentales, que se basan en los de la norma contable NIIF para las PYMES, se han modificado para reflejar cuestiones específicas de las ESFL.

NIC-ESFL se basa en la norma contable NIIF para las PYMES. Se han realizado modificaciones para satisfacer las necesidades específicas de las Entidades Sin Fines de Lucro (las ESFL). Se ha modificado parte del material y se han realizado cambios editoriales. Se ha redactado nuevo material cuando no se abordaba una cuestión específica de las ESFL. Estos desarrollos han seguido el principio subyacente de que, cuando una transacción es la misma para una ESFL que para una entidade con fines de lucro, no se realiza ninguna modificación. Se han utilizado otras normas internacionales de información financiera para informar el desarrollo de nuevo material cuando ha sido apropiado.

Las ediciones posteriores de NIC-ESFL abordarán cuestiones no cubiertas en la primera edición de NIC-ESFL. La priorización de las cuestiones se decidirá en función de los comentarios de las partes interesadas a futuros Documentos de Consulta y estará sujeta a los recursos disponibles. Las reuniones del Comité Asesor Técnico (TAC) y del Comité Asesor de Profesionales (PAC) son totalmente públicas. Las agendas, los documentos de las reuniones, las grabaciones de las reuniones y las decisiones se registran.

Las reuniones del Grupo Asesor Técnico (TAG) y del Grupo Asesor de Profesionales (PAG) son totalmente públicas. Las agendas, los documentos de las reuniones, las grabaciones de las reuniones y las decisiones se registran.

Los Documentos de Consulta se emiten para obtener comentarios de una amplia gama de partes interesadas sobre las cuestiones presentadas. Estos comentarios proporcionan una base de evidencia para el desarrollo posterior de NIC-SP.

Los Proyectos de Exposición contienen borradores de secciones o de la totalidad de NIC-SP. Presentan tratamientos propuestos junto con la justificación y la guía de implementación. Se invita a todos a responder a un Documento de Consulta o Proyecto de Exposición para comentar las propuestas y/o explicar el impacto que tendrían en su propio contexto. Los comentarios deben proporcionarse en inglés.

La Secretaría de NIC-SP revisa todos los comentarios recibidos, analizándolos para identificar los temas comunes y las cuestiones clave. Este análisis se utiliza para determinar qué cambios, si los hubiera, se realizarán en las propuestas. El análisis de las respuestas a las preguntas planteadas en cada documento de consulta se puede encontrar en los documentos del Grupo Asesor Técnico.

NIC-SP se está desarrollando en inglés. Se realizarán traducciones oficiales al español y al francés. Para la traducción a otros idiomas, se debe solicitar aprobación.

El desarrollo de NIC-SP ha tenido en cuenta la iniciativa «Good Financial Grant Practice» y la iniciativa «Money Where it Counts». Esta última iniciativa es la base de las propuestas para la Guía de Práctica 1 de NIC-SP – Informes de subvenciones armonizados.

La Guía NIC-SP 1 proporciona un formato armonizado para los informes financieros de subvenciones o proyectos. Ofrece plantillas para estados complementarios que presentan información financiera clave sobre proyectos, subvenciones o actividades en un formato estandarizado y conciliable. Garantiza la alineación entre los informes de subvenciones y los estados financieros auditados preparados bajo NIC-SP u otros marcos de información financiera basados en el devengo. Simplifica y hace más eficiente el proceso de presentación de informes tanto para las Entidades Sin Fines de Lucro (las ESFL) como para los financiadores.

La adopción de la Guía NIC-SP 1 implica que las Entidades Sin Fines de Lucro (las ESFL) y los financiadores acuerdan utilizar su formato estandarizado para la presentación de informes financieros de subvenciones y proyectos a través de estados complementarios.

OSFL: esto significa preparar estados complementarios utilizando los epígrafes de gastos de la Guía NIC-SP 1 y preparar las conciliaciones requeridas con los estados financieros auditados.

Financiadores: esto implica permitir o exigir a los beneficiarios que presenten informes en el formato de la Guía NIC-SP 1.

La Guía NIC-SP 1 es mutuamente beneficiosa, diseñada para beneficiar tanto a los financiadores como a las Organizaciones Sin Fines de Lucro (las OSFL) a nivel mundial. Es voluntaria y permite flexibilidad para que las OSFL la adapten a sus necesidades específicas, al tiempo que proporciona a los financiadores informes coherentes y transparentes.

La Guía NIC-SP 1 proporciona importantes beneficios a los financiadores al:

• Mejorar la visibilidad sobre cómo se utilizan las subvenciones.
• Mejorar la transparencia y la rendición de cuentas al vincular los informes de subvenciones individuales con los estados financieros de la entidad en su conjunto.
• Permitir decisiones de financiación más informadas a través de informes estandarizados que permiten la comparabilidad.

La Guía NIC-SP 1 aborda desafíos clave para las OSFL al:

• Estandarizar los epígrafes de gastos.
• Minimizar las cargas administrativas, liberando tiempo y recursos para el trabajo impulsado por la misión.
• Simplificar el proceso general de presentación de informes.

La Guía NIC-SP 1 fue desarrollada por un grupo que incluía a donantes, emisores de normas y preparadores. Incluyó aportaciones de diversas partes interesadas en 61 países, asegurando que refleja las realidades de las organizaciones sin fines de lucro que operan en diferentes contextos.

No. Los epígrafes están diseñados para ser accesibles y adaptables para Organizaciones Sin Fines de Lucro (OSFL) de todos los tamaños. No se pueden modificar ni ampliar.

Las OSFL pueden considerar voluntariamente el uso de los epígrafes de gastos de la Guía NIC-SP 1 para presupuestos y para sus estados financieros, ya que esto puede simplificar la presentación de informes.

Las Entidades Sin Fines de Lucro (ESFL) pueden elegir dónde publicar sus estados complementarios. Si bien la Guía NIC-ESFL 1 fomenta la alineación entre los estados complementarios y los estados financieros auditados, no tienen que publicarse como anexo a los estados financieros de una ESFL. Sin embargo, la publicación como anexo puede proporcionar beneficios para las ESFL, los donantes y los usuarios externos de los estados financieros.

INPRF es una organización independiente gobernada por Miembros y una Junta de Fideicomisarios. Las organizaciones que cumplen los criterios para ser Miembro pueden solicitar a INPRF su admisión. Los Fideicomisarios son nombrados a título individual. Los Fideicomisarios son geográficamente diversos y provienen de una variedad de orígenes con un propósito común de promover la presentación de informes financieros de alta calidad para las ESFL. INPRF se financia actualmente a través de donaciones filantrópicas.

Los Miembros deben ser organizaciones que operen con fines no lucrativos y estén interesadas en promover los objetivos de una presentación de informes financieros de alta calidad para las organizaciones sin fines de lucro. Las organizaciones interesadas en convertirse en miembro de INPRF deben contactarnos en info@inprf.org

Los Fideicomisarios son personas nombradas por los Miembros. Los Fideicomisarios tendrán una formación profesional relevante para la promoción de la presentación de informes financieros de alta calidad para las organizaciones sin fines de lucro. Los Fideicomisarios serán geográficamente diversos y provendrán de una variedad de orígenes. INPRF convocará periódicamente nominaciones para Fideicomisarios.

La primera edición de NIC-ESFL ha sido financiada por donaciones filantrópicas. Estas donaciones provienen de cuatro fundaciones con sede en EE. UU.

INPRF se financia actualmente con donaciones filantrópicas. Se está implementando una estrategia de financiación a largo plazo para proporcionar financiación sostenible de fuentes más diversas.

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